为贯彻习近平总书记提出的“一带一路”全方位对外开放战略,积极拓展和扩大中国在第三世界国家的作用和影响,宣传中国公安工作和公安教育所取得的成就,在公安部的领导下,根据校党委统一安排,受沙特阿拉伯王国驻华大使馆武官处和沙特纳伊夫安全科学大学邀请,并报经公安部批准,我校选派以王大为教授、副巡视员为团长,研究生院学位办公室主任刘钊博士为团员的代表团,于2019年9月16日至20日赴埃及开罗参加为期3天的“在安全教育与警察院校中的教育与学习论坛(Forum of Teaching and Learning in The Educational Security and Police Institutions)”,并在大会上作了发言。代表团代表我校参加国际警察教育学术论坛,对全面了解阿拉伯与北非地区社会安全情况、警务教育训练情况及该地区教育训练的交流情况,促进我校与埃及警察学院、沙特纳伊夫安全科学大学等的合作方面具有重要意义。代表团在访问期间受到埃及国家内务部部长助理、埃及警察学院院长阿哈姆德·阿布如海姆(Ahmad Ibrahim)博士和纳尔夫安全科学大学校长阿布都·阿拜颜(Abdullah Albanyan)博士的接见和宴请,代表团通过参会、走访埃及警察学院及与各国专家、学者的交流,按时圆满完成了出访任务,并在返程后进一步开展了有关学习与总结工作。根据有关规定的要求,现将有关情况报告如下:
一、警察教育学术论坛举办方、参会方的情况
本次论坛由沙特阿拉伯纳伊夫安全科学大学和埃及警察学院共同举办。纳伊夫安全科学大学成立于1978年,隶属阿拉伯国家内政部长理事会,是理事会的学术机构,拥有刑事司法和犯罪学两个学院,在阿拉伯和北非地区有重要影响,为阿拉伯国家培养了大批具有博士、硕士学位的安全执法人才。埃及警察学院在开罗于1896年成立,是中东地区最古老的警察学院之一。警察学院集训练和教育为一身,关注提升受训警察的表现和竞争力。警察学院占地800公顷,包括5个主要构成部分,分别是:总部,负责制定政策和协调各单位之间协作,加强与其他埃及或国外大学之间的关联,预测警察科学走向并面对未来挑战。本科学院,4年制本科教育训练学警提升自身能力,学习警务知识,培育警察职业道德和个人品格,课程涵盖各类技术和科学领域,如警察管理和运行,犯罪侦查、刑事科学技术、交通管理、禁毒、要员保护、反恐、人权、社区警务和法律等,获得法学学士学位;本科学院还负责根据不同专业训练从埃及普通大学毕业入警的警员,学习1年理论和应用警察科学、法律等。警察研究中心,主要负责理论与应用科学研究,也负责组织警察科学的学术会议;研究中心以用现代科学手段解决警务问题为主要任务,鼓励科学创新,关注出版和翻译外国文献,部门还包括有博物馆、警察历史和科技展馆;研究中心负责在内务部的指导下开展针对非洲国家和俄罗斯的外警培训。训练与发展学院,主要针对在职警察开展培训,学院包括领导能力部和训练部,同时管理16个训练部门。研究生院,主要负责博士、硕士研究生培养,同时负责安全科学领域中的警察科学认证。警犬训练部门,负责训练警犬识别、保卫、禁毒、爆炸物检测、救援等,同时培养从事警犬专业的人才和选择优秀的警犬。
除上述两个主办方国家参加之外,参加本次论坛的阿拉伯与北非地区的参与国家有黎巴嫩、约旦、阿联酋、巴林、突尼斯、毛利坦尼亚、科威特、也门、阿曼、伊拉克、摩洛哥、利比亚、苏丹、埃塞俄比亚。域外国家有中国、美国、法国、澳大利亚、南非。由于参加国家的代表性,我们可以看到该论坛是一个代表区域和相应代表性国家参加的国际区域性会议,值得未来予以重视并积极参与。
论坛为期3天,其中2天为主题报告会,1天安排实地参观。主题报告会主要围绕域外警察教育训练概况、阿拉伯国家警察教育训练概况、警察学科建设和警察教育技术4个主题,报告各国警察教育训练特色、各类别层级培养方案、警察科学研究、教育训练方法与手段等内容,交流国际与区域经验。我校王大为教授应邀在论坛做了“中国的警察教育——以中国人民公安大学为例(Education and Training in People's Public Security University of China)”和“中国警察教育训练数字化学习(E-Learning in Police in Police Education in China)”2个主题报告,刘钊博士参与论文撰稿翻译并制作了课件。实地参观活动安排参会代表团参观和观看了埃及警察大学课堂教学、实训场地、警犬表演、马队表演等。
二、警察教育学术论坛内容
(一) 论坛情况介绍
1. 开幕式
2019年9月17日上午9:00,论坛在埃及警察学院礼堂会议厅隆重开幕,来自21个国家和地区的有关代表、专家,埃及警察学院专家和有关学者、近500人的学生代表,济济一堂,举行了隆重的开幕仪式,埃及国家内务部部长助理、埃及警察学院校长阿哈姆德·阿布如海姆(Ahmad Ibrahim)博士、纳尔夫安全科学大学校长阿布都·阿拜颜(Abdullah Albanyan)分别致辞,对本次论坛为提高警察教育训练水平,积极开展合作交流,深入有关专题进行具体研讨,建立密切的往来关系和友谊发表了热情洋溢的致辞。
2. 终身学习制度与警察教育训练的域外经验
该论坛的第一次会议邀请了来自南非、美国、法国、澳大利亚和中国等五个国家的警察教育报告,即:南非大学警察训练系主任贝纳迪尼·本森(Bernadine Benson)教授(女)的专题报告介绍在南非特殊种族环境下开展警察教育训练的经验;美国纽黑文大学刑事司法系主任詹金斯(Jenkins)教授专题报告介绍了依托美国联邦和州去中心化的行政环境下开展警察教育训练的情况;法国警察学院国际部主任莫斯卡泰罗(Moscatello)专题报告介绍了法国国家警察培训情况;澳大利亚查尔斯特大学和新南威尔士警察学院联合培训项目希伯顿(Shipton)博士介绍了澳大利亚警察教育培训情况。我校王大为教授做了“中国的警察教育——以中国人民公安大学为例”的主题发言,介绍了我校警察教育培训基本情况、我校学科专业发展和我校承担的公安民警教育培训情况。
3. 阿拉伯国家的终身学习制度与警察教育训练经验
第二次会议邀请阿拉伯和北非地区国家伊拉克、约旦、突尼斯、摩洛哥、科威特等16个国家警察学院的校长和教授等分别介绍了本国的警察教育情况,并就阿拉伯地区主要面临的反恐等问题,从反恐和情报专业培养方案、跨境打击犯罪、国际合作人才培养等方面进行了交流。由于阿拉伯地区面临的严峻的反恐和治安挑战,其警察教育与军事教育更为接近,普遍采用军事化管理和教育模式,接受学历教育的学警均为正式警察编制在册人员,在各国警察学校接受3-4年理论教育和实战训练,毕业后直接上岗参与维护治安和打击恐怖主义等行动。
4. 警察学科建设
第三次会议邀请沙特阿拉伯纳伊夫安全科学大学的曼度·阿伯杜汉姆德(Mamdouh Abdulhameed)教授围绕如何定义警察学科这一话题,系统介绍了沙特阿拉伯纳伊夫安全科学大学警察学科的发展。纳伊夫安全科学大学的警察学科建设围绕刑事司法和犯罪学两个学院开展,其研究生教育主要包括:刑事科学博士、刑法与刑事科学硕士、犯罪学硕士、财务诚信硕士、毒物与药物分析高级文凭、高级护照技术文凭、核安全高级文凭、反恐高级文凭等,每年授予博士学位约30-40人,硕士学位200余人。曼度教授就如何定义警察科学、警察科学的内涵与外延、研究对象等问题,探讨了从经验凝练为科学、教育和训练平衡等理论方面的思考。埃及警察学院研究生院院长阿什拉夫(Ashraf)少将介绍了埃及警察学院的硕士和博士教育情况,总结了埃及警察研究生教育5个重要关注点,包括培养方案建设、科学研究、学位授予标准化建设、实战训练和文化建设等,埃及警察学院将其总结为“研究生教育金字塔的5个面”。埃及警察硕士研究生教育为期1年,主要项目包括新型犯罪研究、人权研究和反恐研究等,其培养方案制定由专门的教材委员会负责。优秀的硕士研究生可以申请继续博士培养,警察学院共有反恐、网络安全等博士研究方向。警察学院的研究生教育以科学研究为重要内容,重视体能和射击,通过国际委员会建立了涵盖12个要素的标准化的学位授权点开设和学位授予的标准。南非的贝纳迪尼·本森(Bernadine Benson)教授介绍了南非的基本警察课程,南非警察在招录时均须接受DNA检测,驾驶技术则作为优先录取的条件等具有突出的特色。埃及警察学院的阿什拉夫·阿卜杜·哈勒克(Ashraf Abdo Abdel Khalek)少将介绍了埃及警察学院下设训练与发展学院,针对在职培训分别设有两类培训班,即高级领导课程班和警长论坛,同时管理16个具体培训机构。对于毕业的研究生培训,研究生在完成该国学历教育结束后,当警员要参加3个月的拓展培训。
5. 警察教育训练的网络教育平台、方式与方法
第四次会议针对当前警察教育训练面临的问题,从教学方法、数字化教育等方面邀请相关专家做专题报告。澳大利亚查尔斯特大学和新南威尔士警察学院联合培训项目希伯顿(Shipton)博士介绍了介绍了本国警察教育中的常用方法,特别围绕着以问题为导向的案例教学等进行了发言。埃及警察学院哈沙姆·艾哈默德·法德勒(Hossam Ahmed Fadali)介绍了本校在警察教育中引入数字教育(E-Learning)的具体情况。我校王大为教授结合我国近几年数字化学习,特别是慕课(MOOC)快速发展的全貌,围绕我校精品课程视频建设建设、全国公安系统开展的远程教育训练课程等方面做了“中国警察教育训练数字化学习”的主题报告,全面介绍了我校在慕课建设、研究生网上先修课程设计、各地方公安机关开展警察教育训练向数字化迈进的一些代表性成果。美国纽黑文大学刑事司法系主任詹金斯(Jenkins)教授专题报告介绍了培训课程的框架设计问题,尤其提到运用布卢姆的教育目标分类学理论和索罗(SOLO)的分类理论来开展相关工作,以使工作不偏离方向和标准化要求。
6. 闭幕式
2019年9月18 日14:30-15:00,埃及国家内务部部长助理、埃及警察学院院长阿哈姆德·阿布如海姆(Ahmad Ibrahim)博士和纳尔夫大学副校长阿默德·阿伯汉姆(Ahmad Ibrahim)对与会参加者的精彩发言给与充分肯定,并以主办方的名义呼吁大家建立长久的合作与交流关系,有机会下次再聚;埃及警察学院警察研究中心主任穆罕穆德·奥漫尤夫(Muhammed Almayouf)少将对本论坛做了相应的总结,他指出本论坛在主持方的精心设计下,通过对终身学习系统和警察教育的国际经验和阿拉伯地区的经验有关学科建设,使大家掌握了目前国际与地区的动态情况,并看到了互相的长处与短处;在学科建设方面也明确了未来的方向;在有关网络教学的情况上,进行了较深入的交流,看到了一些未来发展的趋势和先进做法。论坛完全实现了设立时的计划和目标,并使大家增进了理解、提高了认识、建立了友谊,希望未来能够有进一步的深入交流与合作,为警察教育训练做出应有的贡献。
(二) 实地走访
论坛第3日上午,埃及警察学院组织实地参观了埃及警察学院本科院和科研院的课堂教学与警务实训活动。课堂教学参观包括参观本科生院、观摩学生课堂理论教学。警察学院将军事化管理贯穿本科课堂教学,除非必要的记录笔记和讨论环节,学员均坐姿端正,课堂秩序井然。警务实训参观包括参观实战模拟街区、观摩学员模拟派出所工作环节和嫌疑人羁押场所模拟看管、观摩现场勘查方法程序实训教学课和反恐反爆炸实训教学课等。埃及警察学院还组织观摩了该学院历史悠久的马队演练和警犬部训练警犬的情况。如马上用刀劈目标物、警犬对嫌疑人的控制和危险品搜查等,展示了埃及警官培训的教、学、练、战相结合的成果。
三、主要收获
(一) 对该地区警察教育安全与社会治安研究情况有 了一定的认识
埃及和沙特阿拉伯有关方面组织、召开这次国际学术论坛有着深刻的国际、区域的社会背景,着重强调为解决该地区的社会稳定和社会治安问题服务,并期待以相关的教学、训练、研究等成果进行相关的交流,以保持域内的稳定与安全。在本次代表发言的过程中,该地区内16个国家的专家、学者对域内的教育安全研究情况都作了介绍,使我们掌握了各国的情况。如来自沙特纳尔夫安全科学大学的警察管理与法律专业教授曼度·阿伯杜汉姆德(Mamdouh Abdulhameed)在他的发言中代表国际警察协会提到了他们研发的《世界内部安全和警察指数的报告》(涉及125个国家与地区)。该报告是在全球和平指数和脆弱国家指数的基础上,通过关注谋杀、恐怖主义和暴力犯罪,搜集了公众对警察的看法以及衡量提供有关安全的水平和保障安全的所需警力。该报告(第一期已于2016年发表,第二期报告将于明年上半年发表)是一个很有价值的综合性报告。该报告提及了一些亮点,包括:恐怖主义仍然是对国内安全的最大威胁之一。2012年至2014年间,恐怖主义急剧增加,共有6.2万多人在恐怖袭击中丧生。2015年最大的增长发生在尼日利亚,其是在指标值中表现最差的国家。新加坡指数表现最佳,其次是芬兰,然后是丹麦。前20名中只有4个非欧洲国家。阿联酋是中东和北非地区排名最高的国家,整体排名第29位。尼日利亚在指数上表现最差,其次是刚果民主共和国、肯尼亚、乌干达和巴基斯坦。然而,对国内冲突旷日持久的国家不能进行该指数评价。北美和欧洲是指标值平均得分最高的两个地区。撒哈拉以南非洲地区的平均得分最低,其次是南亚,然后是中美洲和加勒比地区。尽管中东局势动荡,但许多中东国家在该指数上表现良好。中东和北非地区在该指数的九个地区中的地区平均得分排名第四。人口较少的国家在该指数上的表现要好于人口较多的国家。前十名中只有一个国家的人口超过2500万,相反,后十名中只有一个国家的人口低于2500万。过去50年来,用于维持治安和刑事司法系统的资源急剧增加。在美国,从1961年到2015年,人均国内生产总值增长了191%(按2005年不变美元计算)。在同一时期,地方、州和联邦政府对警察的支出增加了484%,等等。这些亮点和报告所提出的指数(4个不同维度能力、有效性、合法性和结果包括16个指标),为我们认识世界上各国的警察工作提供了一套理论方法和手段。在有关的研究报告中,作者还提出了进一步改进警察工作的措施,即:1、制定警务工作的战略;2、推广文明警务理念;3、改革内部架构,加强警务人力资源的合理配置;4、开展警察教育体制改革;5、开展警察培训改革;6、运用现代化科技手段改善警察工作的效率、提高质量;7、将有关的警察工作社会化。其中,警察教育体制改革的一些想法,如在大学本科人才培养方面提出在学制和课程安排上,应根据现实的实战情况做相应的调整;在培训方面,特别提到要重视警察技术和公共安全方面与公共关系的研究与培训,培训领域的专业化和培训课程的制定能力都需要在深入研究的基础上,运用专门性的知识加以指导,对我们具有较好的借鉴意义。
阿拉伯和北非地区国家饱受“阿拉伯之春”的消极影响,余患至今未了。这一重灾区国家警方当年和现在是如何应对的,很值得我们去研究。在与相关学者的交流中我们发现阿
图1、2 有关社会稳定研究
拉伯国家和非洲地区的警务专家、学者非常重视涉及该地区和国家稳定的暴力犯罪、群体性犯罪和恐怖主义犯罪问题,一些问题的研究直面现存的问题,并有相应的科学手段来加以支撑,如非洲国家研究的从2001年至2007年的骚乱和抗议活动的情况分析及其产生的原因分析,无论从观点认识、方法手段上都值得我们认真的学习借鉴。此外,我们通过研究还发现非洲国家的许多该类研究与国际化接轨的相当密切,一些欧美国家的专家与他们有比较深入的交流与合作。
(二) 对该地区和国际警察教育训练情况有了一定的把握
从该地区的警察教育训练整体体情况来看,埃及警察学院与纳尔夫安全科学大学的教育训练无论从人力、物力、财力,还是教育训练水平来看都达到了相当高的水平,起着引领和示范作用;其他国家都对警察教育培训给予充分的重视,都设有警察学院或警察培训中心开展相应的工作。埃及警察学院秉承了“双轨制”的理念,集警察人才培养的学历教育与培训于一身,具体表现为:学历教育从本科到硕士到博士均有完整的人才培养体系,本科教育在校学习四年,不细分专业,均进行法学和警察技能学习,包括有法学的相关内容、警察学的相关内容、刑事侦查的相关内容和野外训练,本科生在校学习期间除书本费外,学费和生活费由国家承担,毕业时由内务部统一分配,根据所确定的警种进行岗前培训;研究生的培养有警察行政管理、犯罪学和公共安全学科,学校设有警察科学博士学位;在培训工作方面,与学历教育相协调,通过对完整的分类分级的培训体制与机制建设,以系统化的职业能力培训课程和警长论坛为主干和品牌,形成了相应的培训体系。
美国、法国、澳大利亚、南非等以非学历教育的警察培训为主的国家的做法也有值得借鉴之处。在课程体系方面,上述国家注重警务知识、警务实践能力、体能和心理素质、警察职业道德、决策和沟通能力的全面培训,辅以大量的团队协作、多元文化融合、道德与操守等课程,课程更新迭代迅速,课程内容紧跟警务工作发展,授课教官来源多渠道,除了本国警务人员外,还包含高校教师、领域专家、外国警务人员和国际组织人员等。在实战训练方面,上述国家警察培训的实训内容丰富,培训周期内大部分内容均为实战训练,教学方式多样,包括专家授课、情境教学、现场模拟、实地实践等方式,全面提升培训人员应对真实警务工作的反应能力、协作能力和决策能力。
(三) 对埃及警察学院的军事化管理有了突出的印象
埃及警察学院实行的是军事化管理和军事供给制。在机构设置上,埃及警察学院在校内治理的架构清晰层次鲜明,在校指挥部的领导下,分设警察本科学院、警察研究生学院、训练发展部、警察研究中心(含研究业务、规划宣传业务、国际合作交流、公共关系、图书资料和信息保障、经费与行政管理)、警犬部,管理体系条块清晰、职能明确、简洁高效。埃及警察的警衔与埃及军人的军衔是一致的,最高级别警衔为中将,警官警衔依次为少将、准将、上校等直至少尉,警员警衔依次为上士、中士、下士和二等兵,在日常警校的教育训练均参照军队标准要求。在军事化管理水平的体现上,我们看到了相关的实例:第一个实例是约500名学生在礼堂听会,在整个听会期间学生总是列队入场,然后保持静默,在两天的会议期间,整个会场中的近500名学生没有发过任何异动和异响,会议期间也未见到有随意走动的情况,许多外国专家评价后面坐着500名近似于“沉默的学生”;第二个实例是我们参观过程中,曾经进入到了一个学生参会的大会场,当时大会场正在开会,教官在主讲有关学校内的注意事项和学习环节的要求,我们看到会场内每一位学生都是正襟危坐、目不斜视,未见到有互靠、前趴的情况;第三个实例是在执行每天开会的议程时,埃及警察学院的组织者和发言人都能着装整齐、礼仪符合标准、接人待物很有分寸、守时守纪,特别是会议的司仪和相关的联络服务人员,总是能按时按点的将有关工作做到位,使会议始终能有条不紊的进行;第四个实例是当我们在校园进行参观时,尤其走到一些模拟现场,都能看到埃及警察学院的学院以立正姿势面对外宾,衣着和军纪都很正规标准,有较好的警容;在参观训犬场和马队表演时,更让我们感到很多带有军事化行动特点的有关技能、技巧表演,使人肃然起敬。
(四) 对与该地区的交流与合作有了进展
与相关专家、学者建立了有关的国际与区域合作的交流联系机制。通过参加此次论坛会议,我们认识了一些来自阿拉伯地区和北非地区的警务专家与学者,他们为我们提供了许多该地区国家的研究信息和查询的线索。这些研究专家为我们提供了三方面有价值的研究资源:其一是来自于政治领域和社会动荡的风险评估信息,使我们看到非洲地区在政治领域和社会动荡有许多脆弱性的方面,值得予以认真的关注,尤其是在“一带一路”政策的推进过程中,需要很好的规避这些风险,以服务于国家的政策落实;其二,世界上有一些西方发达国家对阿拉伯和北非地区的研究开展的比较早且深入,也有一些研究机构定期出版研究报告,对我们认识和分析阿拉伯国家地区的问题有相当大的参考价值,值得认真的搜集和研究;第三,在对警察工作的相关研究上,由于阿拉伯和北非地区也属于发展中国家的地区,尤其是在深受“阿拉伯之春”祸害之后,警察工作的压力和难题既大又突出,值得我们认真的分析研究,并尽可能地避免出现类似的问题,防患于未然。如本次代表团访问期间,埃及就发生了大规模的游行示威活动,抗议塞西总统领导的政府存在腐败问题,埃及当前的形势和警察应对的情况都值得我们很好的跟踪研究。
四、体会与建议
(一) 要坚持在“四个自信”的精神指导下,突出政治建校与文化育人的作用
我校在整个建校过程中倡导政治建校和党校标准的定位是与我国党的领导、公安工作的属性一脉相承的,具有相当严格的一致性,是我们办学和立德树人的根本准绳,并使我们能够有“四个自信”和“两个维护”的根本要求。对照国外的警察院校,我们可以看到这既是我们办学的最大的特色,更是我们办学的优势所在。我们需要在与国际交流的活动中坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,将我们的道路优势、理论优势、制度优势、文化优势充分的展示出来,并向有关的警察同行加以推介。我们作为学校,特别是警察院校都应在以上精神的指导下,建立一整套的校园文化配套制度。我校在文化建设上,要借鉴埃及警察学院一些经验和做法,具体抓好忠诚文化、法治文化、英雄文化和廉政文化建设,形成系统化的文化环境氛围,培养出一代又一代的共和国忠诚卫士。
(二) 要在公安学科建设的高平台上,突出要课程建设的实战化导向
论坛参与各方均表示,近些年来,随着世界格局的不断变化,各国为应对普遍面临的社会安全和反恐挑战,均加大了警察教育训练的重视程度,促进了警察教育训练的发展。当前各国警察教育普遍关注警察类院校教育与训练的平衡与促进,关注警察学科建设与培养方案优化,关注反恐、新型犯罪侦查等领域的人才培养,关注数字化教学和在线教育等。相较其他国家尚未设有专门的警察学科、相关学科专业分散于其他学科专业的情况,我国公安学科建设已经取得一定成果,摆脱了过去长期没有独立的公安类学科、一些较为成熟的公安类学科只能作为法学、行政管理等学科的研究方向或依托其他学科设置的历史,形成了公安学和公安技术两个一级学科,并依托一级学科开展了二级学科建设,使得公安学科专业规划有依托,学科专业发展有纵深,具有更大的发展潜力和发展前景。我校应吸收借鉴国外警察院校在教学设计中面向实战化的导向,在教学内容、教学手段上大胆创新,快速更新教学内容,加大新教材建设,在能力培养相关课程上逐步减少大班制教学,推进互动式、情境式教学,改进教学评估方式,充分利用公安实战部门的教官及其科研资源,建立合成编队的专家教师队伍。
(三) 要加强学校警务化管理,培养忠诚守纪的预备警官
公安大学建校七十年来,在建校之初,我们曾经还是坚持以军事化管理来治理学校,后来随着形势的变化和机构人员的调整,准军事化的警务化管理制度与机制建设没能系统化。在上个世纪70年代末和80年代初,我校开展学历教育以来,学校先后征召了一些部队转业干部来身兼学管工作的职务,但未从学校整体的制度和机制上向准军事化看齐。在这一方面需要按照习近平总书记“四句话、十六字决”的要求,从严治校,将准军事化管理水平提高到新的高度。在这一方面要向一些国际上有代表性国家警察学院学习,比如埃及警察学院从严格招录学警开始,通过体能、基本能力、心理等测试严格选拔入学即入警授衔的学员,并在入学后全面开展军事化管理,保持高强度的体能、纪律训练,课堂纪律高度严格,实训课与观摩课学员全程保持立正警容警姿,各类教学训练科研活动等均在军事氛围下开展,这些做法值得我们认真研究吸取。
(四) 要在借鉴国际上警察教育训练的经验的同时,推出中国警察教育训练的品牌
通过这次参加论坛,我们感到埃及警察学院和阿拉伯与北非地区国家警务教育训练有许多值得我们学习的经验,更需要我们与他们进行更深入的双向交流。论坛主持方和参与国家都对中国能够派代表参加表示热烈欢迎,但交流之中仍对中国的警察教育训练现状和成就了解甚少。目前,美国、英国等西方发达国家均在阿拉伯地区开展了大量的警务人才培养项目,围绕反恐、执法等内容与当地警察院校开展合作,阿拉伯地区警察院校间的外警培训工作也频繁开展,多方合作共同培养具有国际视野的执法人员。相较而言,我国在该地区的警察教育训练合作工作力度需要加强,与我国在该地区的经济活动和其他方面的合作交流有明显的差距。目前,我校已着手构建国际执法人才培养体系,2018年成功开设警务硕士留学生班,面向“一带一路”沿线国家警察院校在校本科生开办公安大学国际班等,并且我校与论坛发起单位之一的沙特纳伊夫安全科学大学已经开展沟通合作,双方在警察教育训练领域均有大量互补互融的合作前景。从我国警察教育训练的最新动态来看,一方面我国在公共安全与反恐大数据、人工智能领域的技术创新和应用实例对阿拉伯地区反恐和治安管理工作具有改革与创新的推进作用,围绕公安技术开展交流、培训进修等方面的合作具有广阔的前景;另一方面,阿拉伯地区面临严峻反恐、安全形势开展的针对性的教育训练,可以为我国警察教育训练,特别是反恐、侦查等方面的教育训练等提供良好的教学案例和实训经验。我们应借鉴欧美在相关地区深度开展合作的经验,结合本论坛在终身学习和各国警察教育训练、学科建设、网络教育平台建设等主题交流后所带给我们的启示,加强外警培训和教育合作的顶层设计,从合作规划、管理体制、内容设计、教学训练评估等方面全盘考虑,深度挖掘,推进与相关地区的教育训练合作取得实质性进展,形成有效的国际影响力。
总之,本次参加在埃及警察学院召开的论坛收获颇丰,并为我们开启了从新认识发展中国家警察教育训练的新视野,我们一定要贯彻习近平总书记提出的“一带一路”的总体部署,加强与阿拉伯与北非地区国家的警务交流和合作,认真总结西方敌对势力和霸权国家推行的所谓的“阿拉伯之春”所造成恶果的教训,以“他山之石可以攻玉”的精神,既看到自己的长处,也注意总结和弥补自己的短处,在坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警的基础上,拓宽和加深与阿拉伯和北非地区警察院校的交流与合作,为国家实现“一带一路”的战略目标作出应有的贡献。