为科学安排2013年基本科研业务费，切实加强学校科学研究工作，2012年12月18日下午，学校召开2013年基本科研业务费工作部署会。校党委书记、校长程琳，副校长李健和，总会计师闫天池出席会议，组织人事处、教务处、研究生部、进修部、科研处、计划财务处、资产管理处和各教学系部主任参加会议。听取科研处和校属有关职能部门负责人关于2013年960万元科研经费使用的设想及意见和建议后，程琳校长作了讲话，对加强科研工作并切实使用好基本科研经费提出了明确要求。

一、高度重视科研创新工作，努力提高科研创新能力与水平。加强科研创新是切实发挥公安系统最高学府龙头和示范作用的必然要求，是建设国际一流警察大学的必然要求。要提高教育教学质量和人才培养水平，加强学科建设，加强教师队伍建设，必须搞好科研创新工作。抓教学、抓科研、抓队伍是系部主任的主要任务。各系部主任一定要高度重视科研创新工作，切实担负起“抓科研”的责任，真正在“抓科研”上下功夫、下力气、花精力，加强组织领导，采取有效措施，明确具体任务，着力抓好落实，扎实推进各系部的科研创新工作。

二、充分调动各方面的积极性，积极主动推进科研创新。要在调动“三个积极性”上下功夫：一是科研处要积极发挥职能作用，科学组织编写好学校科研项目指南；二是各系部要积极发挥作用，结合系部的特色和优势，提出科研项目指南意见；三是广大师生要积极发挥作用，结合个人实际，积极提出和申报科研项目。同时，要加强科研项目的预研，注重平时积累，这是储备科研项目、申报有价值项目、提高申报国家级和省部级项目成功率的重要基础工作，也是提高发现问题、提出问题能力的必然要求。

三、坚持追求卓越的精神，切实提高科学研究质量。要在“六个坚持”上下功夫：一是坚持创新性，申报的科研项目一定要有创新点；二是坚持以解决问题为导向，不解决问题的项目不立；三是坚持质量第一，建立科学合理的项目评审评价机制，着重审查项目创新性、科研价值、成果转化情况等；四是坚持立大项，要加强团队建设，通过开展大项目研究培养学术带头人乃至大师、名师，同时可以吸收更多学生参与研究，加强创新型人才培养；五是坚持服务实战，科研要为公安工作、公安队伍建设和学校人才培养、教学培训管理服务；六是坚持成果转化，这是科研的目的，使科研工作产生社会效益和经济效益，切实使学校成为公安理论创新和公安技术创新的重要生力军。

四、加强科研项目管理，提高服务水平。科研管理部门要在“抓两头、管中间”上下功夫：一是抓好立项审批和结项审批“两头”，严格审核项目质量，没有创新点、不解决实际问题、重复的项目不立，没有达到预期目的项目不结；二是管好研究过程这个“中间”阶段，做好项目的督促、服务、验收准备工作。相关部门要加强沟通，积极协调和配合，不断完善有关服务管理办法，建立健全各项工作机制。特别是科研处要发挥督促、管理、服务职能，同时各系部要严格把关，形成衔接紧密的工作流程，增强工作合力，切实提高管理工作质量和效率。

五、加强科研经费管理，提高经费使用效率。在“各负其责、提高效率”上下功夫。一个项目究竟需要多少经费，要根据项目性质是工科类还是社科类、项目大小、多长时间以及需要多少仪器设备、材料等资源，科学确定项目所需经费预算数额。项目经费预算要以专家组的评审为依据，经专家评审确定后，报销既要简化程序，又要明确责任：一是科研处负责审查是否属于批准的科研立项，有没有这项经费；二是系部也是审查是否属于已批的立项，是否有这项预算；三是项目负责人是第一责任人，对所有票据负责，保证所有票据的真实性，保证按预算使用；四是计划财务处负责审查报销单据是否符合财务管理规定；五是资产管理处负责统一购置项目研究有关设备和材料等。有关职能部门要根据以上职责认真研究，明确责任，各负其责，进一步完善报销程序，同时要建立项目负责人诚信档案。

关于科研项目所需设备和耗材，可按以下流程进行：一是项目申请人要在申请立项时列出项目所需各项设备费、耗材费的清单等；二是立项时组织专家对该项目所需设备、耗材等进行实事求是地审查；三是各系部将本单位所有立项的科研项目所需设备、耗材全面进行汇总，送资产管理处；四是资产管理处进行审核并统一购置；五是科研项目负责人按预算申领使用。同时，资产管理处和计划财务处要及时沟通，提高预算执行率。

关于要求报销票据的时间为3个月事宜，各单位要向教职工做好解释工作，这主要是两个考虑：一是为了提高报销效率，避免集中报销排长队，浪费时间；二是为了提高预算执行率。

六、加强廉洁自律，防止在科研经费使用上发生腐败问题。要在“加强教育、完善制度”上下功夫。加强对教职工的教育，筑牢思想防线，防止在经费使用上发生违规违纪问题。要加强制度建设，强化内部管理，从源头上堵塞漏洞。

程琳校长最后强调，各系部要抓紧组织教职工申报2013年科研项目，项目的研发时间不能超过一年，然后学校根据申报情况组织评审并划拨立项经费。为调动各单位科研工作积极性，保证重大、重点项目，2013年不按部门划拨基本科研业务费，要支持大项目，促进团队建设，切实提高经费使用效益。

李健和副校长在会上传达了2012年12月18日上午加教育部召开的加强高校科研经费管理视频会议精神。他要求各有关职能部门和教学系部按照程校长的讲话精神抓好落实，保证学校科学安排2013年基本科研业务费。