2016年4月7日上午,校党委理论中心组召开学习扩大会,集体学习十八届中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议和全国公安机关党风廉政建设电视电话会议精神,研究部署贯彻落实工作,并听取校属各单位主要负责人就本单位加强党风廉政建设工作打算所作的汇报。校党委书记樊京玉主持会议并讲话。在校校党委成员、校属单位党政主要负责人参加会议。
本次会议是校党委成员和校属各单位党政主要负责人第一次共同学习、讨论、交流党风廉政建设工作的会议,是一次以更加务实的作风深入推进学校党风廉政建设的动员会,达到了提高认识、统一思想、凝聚共识、深入动员的目的,对推动“两学一做”学习教育、贯彻落实学校党建工作会议部署、切实加强和改进党风廉政建设具有积极影响。会前,党委办公室专门印发通知,要求各单位党政主要负责人认真学习十八届中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议、全国公安机关党风廉政建设电视电话会议精神和中纪委驻公安部纪检组组长邓卫平同志3月30日所作的纪委工作报告,并结合本单位党风廉政建设工作情况,组织班子成员研究如何更好地落实“一岗双责”,针对本单位存在的风险点,提出加强党风廉政建设的工作打算和具体措施。会上,校属各单位主要负责人逐一发言,结合本单位实际,围绕如何加强党风廉政建设,从严明纪律规矩、落实“一岗双责”、强化党风廉政建设责任制、加强思想政治学习和廉政宣传教育、查找工作中的廉政风险点、推进廉政制度机制建设、健全完善惩防体系、完善内部管理、加大政务公开和民主监督力度、加强师德建设和廉政理论调查研究等方面进行汇报,提出了加强和改进本单位党风廉政建设的具体工作思路和举措。
在听取汇报后,校党委成员结合分管工作和本人实际,交流了学习体会,提出了贯彻落实意见。大家一致认为,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力,着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。这些重大成效,极大振奋了党心民心。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上宣示的“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变”以及“全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信”的这“两个没有变”和“四个足够自信”,掷地有声,鼓舞人心,彰显了党中央把反腐败斗争进行到底的鲜明态度和坚定立场。李克强总理在国务院第四次廉政工作会议要求紧盯行政权力约束,以权力“瘦身”为廉政“强身”,为发展增力,抓住了行政反腐的关键和要害。郭声琨部长对坚持全面从严治党治警提出了明确具体的要求,为公安队伍永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色指明了方向。
大家一致表示,党风是引领,廉政是保障,做好党风廉政建设,目的是实现好维护好发展好广大师生员工的利益。要深入学习贯彻会议精神,认真领会精神实质,发挥领导干部的表率示范作用。要在树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”上作表率,增强政治警觉性和政治鉴别力,把好办学治校的正确方向;要在落实主体责任上作表率,切实履行好“一岗双责”,主动担当党风廉政建设主体责任;要在践行勤政、廉政、敢抓、敢管上作表率,尊崇党章,自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,坚持把纪律规矩挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,坚持高标准和守底线相结合,构建学校“开放、包容、共享、进取”的良性生态;要在增进民主团结、自觉接受监督上作表率,不折不扣过好党内生活。要克服麻痹大意思想,清醒认识到学校存在的廉政风险,抓好各项学习工作,抓好党风廉政教育和风险防范,抓好执纪问责,管好自己,带好队伍,做到自警自省自律,守好底线,警钟长鸣。
樊京玉书记对校党委成员和校属单位主要负责同志所提的意见和举措给予了充分肯定,并就深入贯彻中央、国务院和公安部的有关部署,进一步加强和改进学校党风廉政建设提出了明确要求。
一要充分认识加强和改进党风廉政建设的重大现实意义,切实增强推进党风廉政建设的责任感和使命感。习近平总书记强调,“打铁还需自身硬”,这是全面从严治党的庄严承诺。校属各单位要深刻领会以习近平同志为总书记的党中央深入推进党风廉政建设的历史责任感和使命忧患感,充分认识十八大以来党中央反腐败斗争取得的突出成绩,清醒把握当前反腐败斗争面临的复杂严峻形势,坚决拥护支持、贯彻落实党中央反腐倡廉工作各项部署。要从学校工作全局的高度认识到,党风廉政建设关系学校改革发展大局,关系教风学风校风建设。要认真学习贯彻十八届中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和全国公安机关党风廉政建设电视电话会议精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,挺在前面,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要将加强党风廉政建设与深入开展“两学一做”学习教育结合起来,认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,严格尊崇党章,严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规,不断增强反腐倡廉意识,筑牢拒腐防变的思想防线。要弘扬正气,传播正能量,一方面鼓励对领导干部的监督和有确凿证据的举报,另一方面也要坚决杜绝由于个人恩怨而不负责任乱举报的歪风邪气,切实营造健康向上的学校廉政生态。
二要以签订责任书和承诺书为抓手,全面落实党风廉政建设责任。李克强总理强调,各级领导要坚持“一岗双责”,做到业务工作和廉政建设两手抓、两促进。各级党组织和负责人要肩负起全面从严治党的主体责任,纪检组织要担负起监督责任,要把党的领导落到实处,体现到日常管理监督中,注重日常、抓早抓小、防微杜渐。按照学校党建工作会议的部署和上级党组织的要求,校党委要求全校干部教师都要签订个性化的《党风廉政建设责任书》和《廉洁自律承诺书》,要针对每一名同志的基本情况和工作特点,结合廉洁自律的纪律要求,明确本人的岗位职责和廉政责任。签订《责任书》和《承诺书》,既是学校开展“两学一做”学习教育暨“基层党组织建设年”的重要内容,也是落实学校党建工作会议精神的重要举措。我们要以此为抓手,牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,坚持领导带头,以上率下,将落实“两个责任”作为加强党风廉政建设的根本性和源头性举措,创新工作内容和方法方式,不断建立健全党风廉政建设长效机制。
三要进一步完善党风廉政风险防控体系,扎紧制度“笼子”。当前,贯彻公安部和教育部关于深化改革的有关部署,学校抓住“双一流”建设、招录培养机制改革、新型智库建设等机遇,深入推进学校综合改革,研究实施“十三五”发展规划。要把党风廉政建设摆在推进改革建设的突出位置中,与业务工作同研究、同部署、同实施。各单位都要高度重视,对现有规章制度进一步梳理检查,特别是要抓住容易滋生腐败的重点部位和薄弱环节,深入查找有无产生腐败的漏洞,及时完善健全有关制度,有针对性地建立和创新各项廉政机制。要进一步抓好工程建设、资产采购、学术研究、财务管理、干部人事、办班培训、招生就业以及学生管理工作中的入党、评优、选干、就业过程中的监督和制约,加大风险防控,完善制度体系。要建立廉政谈话制度,今后学校实施重大工程项目等可能存在廉政风险的工作,校纪委领导和纪检部门要与参与工作的人员提前进行廉政谈话,强化预防和监督,用纪律和制度要求全体党员,养成遵纪守法、按规章制度办事的自觉,真正从制度上爱护干部、保护同志、服务发展。
四要大力推进廉政文化建设,营造风清气正的校园廉政氛围。邓卫平同志在报告中强调要推动警营廉政文化建设。廉政文化是公安大学校园文化的重要内容,推进高品位的校园廉政文化建设,有利于促进校风、教风、学风的转变。公安大学的学生是未来公安队伍的中坚力量,培育他们的廉洁从警理念和无私奉献精神,用健康向上的廉政文化充实学生的精神世界,提高抗腐防变能力,并成为未来反腐败斗争的有生力量,是我们义不容辞的责任。全体干部教师要积极传承和发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的优良作风,为人师表、行为世范,用优良的思想作风、工作作风和高尚的道德修养、职业操守,影响和感召学生塑造忠诚廉洁奉献的人格。要统筹规划、精心设计,采取多种措施,将廉政文化渗透到校园文化景观、室内环境装饰等各个方面,使廉政文化有机融入校园环境。
五要着力加强纪检工作专兼职队伍建设,打造忠诚干净担当的纪检队伍。全面推进党风廉政建设和反腐败斗争,关键在队伍、关键在担当。校纪委委员、校属各单位党组织的纪检委员和专兼职纪检监察督察员队伍,对学校党风廉政建设工作实现了全覆盖。但是这三支队伍在职能定位、人员结构和能力建设上等方面尚存在不足,为了更好地适应党风廉政建设不断向纵深发展的需要,必须大力推进纪检队伍建设。一是要调整扩大校纪委,把德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子,优化校纪委人员结构,进一步明确纪委委员职责,充分发挥纪委委员作用。二是校属单位党组织要以“基层党组织建设年”为契机,明确各纪检委员的岗位及职责,充实人员,发挥作用,抓好“一岗双责”。三是加强纪检干部的锻炼培养。要认真贯彻中央的新理念、新要求,加强思想理论、形势任务、党规党纪等内容的学习宣传,发挥纪检工作的能动性,强化风险防控,加强执纪问责。这三支纪检队伍要形成合力,协同配合,忠诚履行党章赋予的神圣职责,切实履行好监督、检查、查处、报备和教育责任,协助党委加强党风建设,对党员进行遵纪守法教育和廉洁从政教育,对党员干部履行职责和行使权力进行监督,充分运用监督执纪的“四种形态”,让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,以“零容忍”的态度,进一步加强正风肃纪,严格查办案件,加强责任追究。
与会人员一致认为,通过这次会议,校属各单位系统梳理了本单位存在的廉政风险点,提出了加强党风廉政建设的工作打算和具体举措,既是一次很好的经验总结和工作谋划,更是就加强党风廉政建设对全校师生员工做出的承诺。大家一致表示,承诺的关键在于落实。下一步,要重点抓好主体责任这个“牛鼻子”和领导班子这个“关键少数”,抓好重点岗位、重点工作环节的廉政风险管理,抓好建章立制、创新机制、强化监督、党政协同等运行机制建设,坚持民主集中制,把纪律建设摆在更加突出的位置,切实做到打铁自身硬,强化“一岗双责”,进一步提升基层党组织的凝聚力、干部教师队伍的战斗力,坚定不移把党风廉政建设引向深入。