2015年11月24日下午，校党委理论中心组召开学习扩大会，集体学习国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》（以下简称《总体方案》），听取部分校级委托教学研究项目组的研究报告，就如何贯彻落实《总体方案》、加快建设“国内一流、世界前茅”警察大学进行研讨。校党委书记樊京玉主持会议并讲话。校党委副书记、校长曹诗权和在校校党委成员、校属单位党政主要负责人以及教学指导委员会和学术委员会成员参加会议。

会上，来自组织人事处、发展规划办公室、教务处、公安管理学院、国际警务执法学院的五位干部教师从公安院校教师分类管理、招生制度改革与办学定位、人才培养模式与二级管理、学院制建设、人才培养国际化等方面分别汇报了项目组的研究成果，就学校改革发展中的一系列亟待解决的重大问题提出了具体的改革思路。

在听取汇报后，校党委成员结合对五中全会和《总体方案》精神的学习领会，就如何以学科建设为龙头科学制定学校“十三五”规划和《综合改革方案》、扎实推进“国内一流、世界前茅”警察大学建设进行了交流和研讨。大家一致认为，《总体方案》从指导思想、基本原则、总体目标、建设与改革任务、支持措施和组织落实等方面提出了明确意见，为推进世界一流大学和一流学科建设描画了清晰的路线图，对我国高等教育的深远影响不仅在于推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列，更重要的是以“世界一流”建设带动高等教育水平整体提升，最终实现我国从高等教育大国到高等教育强国的历史性跨越。我们能否在新一轮的高教改革中抓住机遇，在“十三五”期间跻身“建设世界一流学科”大学的行列，从而全面加快“国内一流、世界前茅”警察大学的建设进程，是摆在全校师生员工面前的一项紧迫现实任务和重大战略课题。

大家表示，新一届校党委创新理论中心组学习方式，每次围绕一个主题，集体学习文件、听取专家建议、现场研究问题三位一体，不仅对每一位党委成员提出了更高的学习要求，而且提高了会议质量。党委成员会前认真学习相关文件和参考材料，精心准备发言提纲；会上敞开心扉、畅所欲言，通过深层次的思想交流、交锋，在重大问题上达成广泛共识，达到了取长补短、相互提高的目的，有效推进了科学决策、民主决策。

樊京玉书记代表校党委就贯彻落实《总体方案》提出部署和要求。

一、统一思想、提高认识，把力量和智慧凝聚到建设国内一流、世界前茅警察大学的办学目标上来。

建设世界一流大学和一流学科，是党中央、国务院在新的历史时期，为提升我国教育发展水平、增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础作出的重大战略决策，也是我们建设“国内一流、世界前茅”警察大学的必由之路。公安大学率先开办了公安系统的研究生教育，又是唯一具有国家一级学科重点学科和博士学位授予权的公安院校。此次国务院学位委员会、教育部对全国高校开展学位授权点合格评估工作，不仅评估结果将作为对高校学科建设进行投入的依据，而且实行强制退出机制，打破学位授权点终身制。如果不能通过国家的评估，公安大学的一级学科学位授权点就可能被取消，将严重制约建设世界一流大学和一流学科的进程，建设卓越警务和警学人才的培养基地、公安理论科技创新的前沿阵地和提升高级警官核心能力的干部学院也将失去一流学科的支撑。全校师生员工一定要清醒地认识到我们面临的形势任务和肩负的职责使命，把思想认识统一到党和国家对高等教育改革的重大决策部署、公安部党委对公安大学的殷切期望上来，以高度的责任意识和担当意识，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，紧紧抓住国家统筹建设世界一流大学和一流学科的重大机遇，凝聚全校的智慧和力量共同完成这些目标任务，推动新时期公安教育实现新的历史跨越。

二、正视问题，看到差距，科学规划学校改革发展的路线图和时间表。

作为公安系统的最高学府和龙头院校，长期以来学校建设发展取得的成绩有目共睹，发挥的引领和示范作用得到广泛认同。但是，与“国内一流、世界前茅”的警察大学的目标、与世界一流大学和一流学科的要求都还有相当大的差距。从办学理念、运行机制上看，作为一所现代化大学，行政化、机关化色彩比较浓，教学科研的中心地位不突出等问题已经严重制约了大学功能的发挥，广大干部教师反映也很强烈。从学科建设上看，我校法学、公安学和公安技术三个一级学科是国务院学位办新批准设立的，特别是公安学和公安技术，尽管被评为国家一级学科重点学科，但建设时间短，在学科基础理论、二级学科建设等方面存在着严重的先天不足。即使是法学，也难以同社会知名高校抗衡。新批准的一级学科属于国家重点监测对象，以我校目前的学科建设水平，如果不能在近两年内采取重大措施加强学科建设并取得标志性的成果，那么将很难通过2019年的国家评估。正在制定的“十三五”规划和《综合改革方案》，就是要对如何破解这些难题作出回答，对学校今后10年甚至更长一段时间发展建设的目标、思路、途径、举措等重大问题作出部署和安排。一定要以求真务实的精神，正视问题、看到差距，把能否适应两个一流的建设目标、能否体现广大师生员工的根本利益、能否适应新时期公安工作和公安队伍建设的新期待、能否符合高等教育的一般规律和公安高等教育的特殊要求，作为我们改进工作、促进发展的出发点和落脚点，对学校改革发展的路线图和时间表作出科学规划，使“十三五”规划和《综合改革方案》真正成为我们补短板、破瓶颈、上水平、促发展的行动指南。

三、突出重点、明确任务，以学位授权点评估为抓手加快一流学科建设步伐。

学科建设既是大学建设的核心和发展的龙头，也是构筑和提升大学核心竞争力的根本途径。没有世界一流的学科就不可能成为世界一流的大学。根据《总体方案》第一阶段的目标，到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列。这也正是我校接受学位授权点合格评估的时间段，要牢牢抓住这一机遇，以评促建，在通过评估的同时，争取进入“建设世界一流学科”大学行列，为建设“国内一流、世界前茅”警察大学打下坚实的基础。当务之急就根据国家的有关要求，严格按照学校评估工作方案的部署，扎扎实实做好学位授权点评估工作。一要在今年年底前完成学科自我预评估工作，掌握自身学科发展的总体状况、水平与建设成效，认清优势与不足，为进一步优化学科专业布局、强化学科内涵建设等提供可靠依据。二要研究确定公安学、公安技术两个一级学科的二级学科设置，制定建设方案，明确责任主体，并据此制定研究生教育综合改革方案。三要尽快将三个一级学科的预评估报告报送“教育部学位与研究生教育发展中心”进行第三方评估，并根据对方提出学科分析报告有的放矢地进行整改。要加强执行力，对不能按时按要求完成预评估任务的单位和人员实施问责。

四、加强领导、细化责任，切实把学科建设的各项工作落实到位。

校党委将成立学科建设工作领导小组，负责顶层设计、宏观布局、统筹协调和经费投入等重要事项；学校将从全校抽调精兵强将成立专门机构，组织专门力量开展专题研究，科学编制发展规划和建设方案，提出具体的建设目标、任务和进度，明确改革措施，对建设过程实施动态监督管理；教学院（系部）和相关职能处室，要以学校大局为重，打破部门利益格局和学科专业壁垒，通力合作，凝聚全校的力量朝着共同目标迈进。校党委刚刚印发了“三严三实”专题教育第三专题工作安排，重点是围绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”开展学习讨论。全体教职工一定要以高度的责任意识和担当意识，自觉把个人的成长进步与学校的建设发展紧密结合起来，切实把各项改革的任务落实到每一个岗位的每一项具体工作当中，在全面深化教育教学改革、加快建设“国内一流、世界前茅”警察大学历史进程中展示才华、建功立业。

会议强调，《总体方案》在“指导思想”中明确指出，加强党对高校的领导，积极探索中国特色的世界一流大学和一流学科建设之路。《总体方案》列出的“改革任务”的第一项就是“加强和改进党对高校的领导”。公安大学肩负着培养中国特色社会主义事业合格接班人和忠实保卫者的重任，必须始终不渝地坚持政治建校的办学方针，确保党对学校工作的绝对领导，充分发挥党建工作的引领和指导作用，充分发挥校党委的领导核心作用、校属单位党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现“国内一流、世界前茅”警察大学的办学目标提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。

会议希望，全校师生员工立足学校现状，着眼公安教育的长远发展，广泛借鉴和吸收国内外高校先进的办学理念和成功的办学经验，以各种方式积极参与到学校建设发展的大讨论当中来，对党的建设、师资队伍建设、学科专业建设、人才培养机制等重大基础性、机制性、前瞻性问题进行深入研究，提出建设性的具体改革设想、思路及措施，群策群力，凝聚共识，科学谋划、共同创造学校的美好未来。

校党委召开理论中心组学习扩大会

樊京玉书记主持会议并讲话

校属单位党政主要负责人以及教学指导委员会和学术委员会成员参加会议