2017年4月20日，公安部直属机关党委巡视员王乃锋及有关部门负责同志来我校进行党建工作督导，采取听取汇报、与基层党组织负责人和党员代表谈话、查阅台账等方式调研了解学校党建工作情况，检查督导有关工作。校党委书记樊京玉出席座谈会并讲话，对学校近两年来的党建工作作了全面回顾，对校党委在加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设方面采取的主要举措作了系统梳理，对取得的成绩进行了深入总结。校党委副书记黄祖跃对照督导检查主要内容，就我校深化党建巡视整改和部属单位党建工作调研整改、推进“加强纪律作风建设、强化干部教育管理”工作情况和下一步打算作了专题汇报。

习近平总书记深刻指出，加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。2015年7月，公安部党委决定在公安大学等部属公安院校推行党委领导下的校长负责制，党委书记和校长分设，为学校不断强化党的领导、全面加强党的建设树立了鲜明导向，创造了良好条件。近两年来，公安大学党委团结带领全校师生认真落实党中央和公安部党委有关部署要求，扎实推进“两学一做”学习教育和“基层党组织建设年”活动，精心开展“迎接十九大、忠诚保平安”主题教育实践活动和“立德树人、尊师爱生”专题教育，采取一系列相互衔接、扎实有效的具体举措，开创了学校党建工作的新局面，为学校建设发展注入了强大思想动力，提供了坚实的组织保障。

一、狠抓顶层设计，树立“党校”标准，坚持党建统领，以召开党建会、党代会、学生思政工作会议为主线全面系统加强党的建设。

近两年来，校党委积极适应全面从严治党新常态，经过精心筹备，先后于2015年12月、2017年1月和3月，成功召开公安大学首次党建工作会、第四次党代会和学生思政工作会，有效凝聚全校师生智慧力量，不断将对公安院校党建工作重要性的认识提到新高度，将对公安院校党建工作规律的认识推向新境界，将学校党建工作推上新台阶。一是树起了“党校”标准。聚焦部党委对我校提出的办学定位目标，校党委认真学习习近平总书记关于党校建设的重要指示精神，凝练提出了体现“国内一流、世界前茅”警察大学内涵要求的“三个基本标准”，即突出“政治建校、从严治校，一切教学科研和办学活动坚持党性原则”的“党校”标准，发挥公安高等教育培训龙头院校作用的“旗帜”标准，体现学校核心竞争力的“世界一流学科建设大学”标准。特别是着眼公安院校特殊办学性质对党建工作的特殊要求，将“党校”标准作为首要标准和根本要求，明确了党建在学校各项工作中的统领地位，落实到学校《章程》《综合改革方案》《“十三五”发展规划》等顶层设计中，贯彻到一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动中。二是全面系统加强了学校党的建设。党建工作会研究出台了《加强和改进党建工作的意见》，部署了110项加强和改进党建工作的具体举措。第四次党代会选举产生了新一届校党委和纪委，全面总结了学校建设发展成绩和经验，提出今后5年办学治校、改革发展建设的指导思想、顶层设计、主要任务和工作目标，统一了全校师生的奋斗方向。学生思政工作会议深入学习贯彻全国高校和公安院校思政工作会议精神，推出9个方面、29条工作举措。对于三次重要会议作出的部署，校党委坚持紧抓不放，梳理责任清单、定期听取汇报，督促校属各单位认真抓紧抓好，开创了学校党建和思政工作的新局面。三是“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的理念深入人心。筹备召开、贯彻落实学校党建会、党代会和学生思政会的过程也是全校师生加强学习、提高认识、统一思想、凝聚共识的过程。通过近两年持续用力，“抓好党建就是最大政绩”逐步成为全校党员特别是党组织负责人的思想共识，“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的理念逐步深入师生头脑，化为党建与业务两不误、双促进的行动自觉。

二、狠抓理论武装，不断加强思想政治工作，毫不动摇推进意识形态阵地建设，引导全校师生高举理想信念旗帜。

始终把思想政治工作作为生命线，摆在头等重要位置抓紧抓好。一是大力加强政治理论学习。校党委成员带头学习、带头讲专题党课。近两年来，先后召开30余次党委理论中心组学习（扩大）会，进一步改进学习方式，听取校内外专家专题辅导，围绕学校建设发展重大问题集中研讨，发挥党委引领方向、决定大事的领导核心作用；创新学习载体，开通“党委理论中心组学习”微信企业号，健全学习档案，充分利用碎片化时间学习，提高了学习效率。校党委书记先后三次为全校师生讲授专题党课，校党委成员分别为分管单位和联系学院讲党课，讲政策讲形势、传达中央和部党委部署，做好思想引领。在全国公安院校第一家成立马克思主义学院和公安党建研究所，组建政治理论宣讲团，及时解读中央最新部署，主动开展宣教。充分发挥思想政治理论课主渠道作用，教育引导学生用科学理论武装头脑。两年来，学校涌现出一批青年马克思主义社团，全校师生学习研究马克思主义蔚然成风。二是认真做好深化“三清”和巡视整改工作。召开校领导班子专题民主生活会和校属单位组织生活会，进一步统一思想、亮明态度、端正立场、划清界限，切实提高政治敏锐性和鉴别力。高度重视中央巡视整改工作，成立巡视整改工作领导小组，制定《巡视整改工作方案》，针对存在的问题深入剖析根源，明确具体整改举措，层层落实整改责任，坚决彻底整改到位。三是深入推进意识形态阵地建设。制定《加强意识形态工作的意见》、《党委意识形态责任制实施办法》，全面加强课堂、讲座、社团活动等阵地管理，教育全校师生牢记共产党员、人民警察和高校教师特殊身份，把握好政治立场坚定性和科学探索创新性的有机统一，保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场。近两年来，学校没有意识形态事件发生。

三、狠抓体制机制，深入落实党委领导下的校长负责制，推行校属单位党政联席会议制度，构建领导有方、全面覆盖、运转协调、监督有力的党建工作体系。

深入贯彻党委领导下的校长负责制，推进依法治校和民主办学。制定并严格执行《党委会议事规则》和《校长办公会议事规则》，坚持民主集中制。开通党委书记和校长信箱，畅通师生意见反馈渠道并督促有关职能部门抓好整改；建立校党委成员联系学院制度，深入了解师生诉求，实实在在为师生办好事、解难事；编制《公安大学章程》，建立知名教授工作室，召开两次暑期教授座谈会，广泛征求意见建议，初步构建了“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代大学治理体系。健全党建机构，推行校属单位党政联席会议制度。明确党委办公室、组织部等党群机构设置，理清职能、落实任务。调整健全学院党组织，在100人以上党组织建立分党委。推行校属单位党政联席会议制度，推动党委和行政领导交叉任职，健全校属单位党政协同配合、共同负责的工作机制，有效解决党建与业务“两张皮”的问题。完善党建工作体制，确保党建工作有序运行。制定《< 中国共产党问责条例>实施细则》，明确党建工作责任落实和问责机制；增加校纪委委员人数，充实专职党务、纪检干部专职力量，加强业务培训，确保党建工作有人抓、抓到位。制定《合格党支部建设标准》，作为基层党支部建设的重要指引和考核的基本依据，确保党建工作有标准、有方向。校党委成员定期听取各单位加强党建、落实思想政治工作会议精神、开展“立德树人、尊师爱生”专题教育工作述职，督促基层党组织负责人严格履行党建主体责任，确保党建工作有督促、有检查。定期召开党支部建设经验交流会，组织基层党支部负责人作经验交流发言，引导基层党组织互学互鉴、共同提高，确保党建工作有总结、有提升。健全党建制度规定，推动党建工作规范开展。制定《校属单位党组织工作细则》、《党支部工作细则》、《发展党员工作细则》等一系列制度，严肃党内政治生活，严格“三会一课”，健全党建台帐，全面提升了党建制度化规范化科学化水平。

四、狠抓基层党建，认真抓好部属单位党建工作调研整改，深入开展“基层党组织建设年”活动，有力夯实了学校党建工作根基。

针对部属单位党建工作调研和学校基层党建情况调研摸底发展的问题，校党委在全校树立大抓基层的鲜明导向，统筹考虑基层党建各个领域、各个方面、各个层次，认真抓好整改、加强建设。全面推进基层党组织换届选举。去年以来，34个校属单位党组织中先后有18个完成了换届，其他16个因人员和机构调整正在筹备换届。一批党性强、能力强、创新意识强、服务意识强的党员走上党组织书记（副书记）岗位。着力建强基层党组织领导班子。以教师支部、学生支部为重点，选优配强支部班子，注重从学科带头人、教学科研骨干和优秀学管干部、优秀学生中选拔党支部书记和委员。先后组织基层党组织负责人和党员干部赴福建古田、安徽金寨红色教育基地进行专题培训，督促基层党组织负责人提高思想认识，增强业务能力，强化使命担当，做到在党务上有能力、业务上有建树、师生中有影响。坚持把学生党员发展作为党组织建设重点。以学管体制改革为契机，建立研究生院、继续教育学院和10个教学院分党校，将发展学生党员审批权下放到学院，积极引导广大学生向党组织靠拢。广大学生积极要求进步，递交入党申请书的本科学生达到95%以上，本科生毕业班党员的发展比例约为45%，研究生毕业班党员的发展比例约为70%。不断扩大党建覆盖面。把党支部建在教育教学改革实践中，建在G20安保工作一线上，建在新生军训的营队里，建在学生实习见习的单位中，建在全国公安院校教学技能大赛的赛场上，坚持以党建工作贯穿重大任务，有力激发了战斗精神，推动各项工作顺利开展、频传捷报。

五、狠抓载体创新，深入推进“两学一做”学习教育和“迎接十九大、忠诚保平安”主题教育实践活动，精心开展“基层党组织建设年”和“立德树人、尊师爱生”专题教育，形成学习教育常态化制度化的良好态势。

按照中央和公安部统一部署，校党委紧密结合学校实际，创新党建工作和学习教育方式与活动载体，以一年一个专题活动的形式，确保上级部署对接学校实际，接地气、有抓手、好落实。一是以“基层党组织建设年”为载体推进“两学一做”学习教育。2016年以来，按照中央和公安部党委统一部署，校党委将“两学一做”与“基层党建”紧密结合，以“基层党组织建设年”抓实落细学习教育。学校成立工作专班，认真制定工作方案并抓好落实。34个校属单位党组织、127个党支部分别制定学习教育方案和计划，每周开展集中学习研讨；建立党员“政治生日”制度，为全体党员发放“政治生日”贺卡，过政治生日、重温入党誓词，督促全体党员佩戴党徽，牢记党员身份，主动接受监督。学习教育的扎实开展，有效引导广大党员学在日常、严在经常，在全校营造了重视学习、干事创业的良好氛围。二是精心开展“立德树人、尊师爱生”专题教育。2017年，校党委在全校部署开展了“立德树人、尊师爱生”专题教育，作为推进学习教育常态化制度化、落实全国高校和全国公安院校思政会议精神、抓好公安部党委专题活动、推进学校党建工作的结合点和着力点。学校精心制定专题教育方案，将行政管理和后勤服务部门与各教学院“结对子”，编成12个“联学联做组”，通过开展“联学联做”，促进师生之间、教学院与职能部门之间、教师与行政干部、员工之间的沟通了解合作，落实行政部门和保障单位管理育人、服务育人职责，进一步构建全员全过程全方位育人格局。校党委逐一听取各学做组工作计划。校属各单位精心制定工作方案，提出形式丰富、特色鲜明、突出重点、针对性强的系列举措，迅速在学校形成活动热潮。

六、狠抓纪律作风，以学习贯彻部直属机关“加强纪律作风建设，强化干部教育管理”专题会议精神为契机，深入开展干部教师思想状况摸底调研，持续推进党风廉政建设。

2016年以来，学校协助中纪委驻部纪检组全力做好公安部警示教育基地建设和日常运行工作，接待中纪委、中央巡视组等单位干部和全国公安民警11000余人参观警示教育展览。深入学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，举办专题培训班、收看廉政教育片、参观警示教育基地，开展“廉洁齐家”——公安大学美好家庭评选活动等，增强师生拒腐防变意识。每年制定党风廉政建设要点，组织党员干部签订个性化党风廉政建设责任书和廉洁从政承诺书，开展廉政风险集中排查，加强对招生就业、职称评定、基建工程、物资采购等工作的全程监督，定期开展警容风纪督察，有力推进了学校党风廉政建设。特别是公安部直属机关“加强纪律作风建设，强化干部教育管理”专题会议召开后，校党委立即召开理论中心组学习扩大会，传达学习会议精神，提出具体贯彻落实举措，迅速开展专项排查，对党员干部长期不上班、不在岗等情况逐一核实，对党员干部教师思想状况进行深入了解，我校党员干部教师队伍整体上理想信念坚定，能够牢固树立“四个意识”，坚定站稳政治立场，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

七、狠抓宣传舆论，系统建设党建网站、微信平台和有关信息系统，旗帜鲜明唱响主旋律、传播正能量。

深入研究当代舆论传播特点，充分利用网络、微信等新媒体全面加强宣传舆论工作。建设栏目丰富的公安大学“两学一做”专题网站，高效做好各种学习资料的传达、共享，及时展示校属单位的学习教育做法和成效；开通专题网站的手机版，建设了理论学习教育数字阅读平台，党员和群众随时可通过手机学习了解党建理论、学习信息，为全校师生加强学习创造了良好条件。特别是“公大官微”自2015年12月正式上线以来，原创并推送消息1300余条，平均每天阅读人数达到9000多人，影响力高居全国高校前列，被称为“互联网时代公安大学的电子名片和文化品牌”。此外，30多个校属部门和学院纷纷开通微信平台，加强文化阵地建设，通过广大学生喜闻乐见的形式宣传先进理论和文化，共同传播正能量，织密了自媒体时代宣传舆论工作体系，营造了健康向上的良好氛围。一批干部教师运用微博、微信等新媒体，在重大事件中积极发声，产生了良好社会效果。

王乃锋巡视员对学校党建工作取得的成绩给予充分肯定和高度评价。他指出，近两年来，公安大学校党委组织带领全校师生深入落实全面从严治党要求，多措并举全面加强党建工作，进一步健全了基层党组织体系，严肃了组织生活，严格了党员教育管理，党组织的凝聚力、战斗力和号召力不断提升，党建工作引领方向、凝心聚力、鼓舞斗志、推动发展的作用日益彰显。他希望学校下一步继续全面落实党建工作主体责任，形成长效机制，并及时总结先进经验、树立党建工作典型，及时宣传推广，进一步发挥在全国公安院校党建工作中的示范引领作用。

公安部直属机关党委巡视员王乃锋一行来我校进行党建工作督导