我校“联学联做”推进“两学一做”学习教育常态化制度化-中国人民公安大学

我校“联学联做”推进“两学一做”学习教育常态化制度化

作者：发布时间：2017-05-03 00:00 点击数：

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实全国高校和全国公安院校思政工作会议精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断完善全员全过程全方位育人格局，按照公安部党委“迎接十九大、忠诚保平安”主题教育实践活动部署，紧密结合学校实际，公安大学党委在全校部署开展了“立德树人、尊师爱生”专题教育。为创新专题教育方式方法，学校以马克思主义学院等11个教学院和继续教育学院为牵头单位，组建了12个师生统编、教学与管理服务部门统编的联学联做组（以下简称“学做组”）。活动部署以来，校党委逐一听取各学做组工作计划举措汇报，并给予具体指导，提出明确要求。各学做组高度重视，认真制定工作方案，广泛动员宣传，突出各自特色，抓住重点任务，明确工作责任，细化落实举措，全校形成了“比学赶帮超”的浓厚氛围。

组建学做组是我校推进“两学一做”学习教育常态化制度化、创新学校管理模式、提升大学治理能力水平的一项制度创新。通过“联学联做”，既要抓好“学”这个基础和“做”这个关键，更要突出“联”的特色和优势，发挥“联学联做”的合力、效益和潜能，为学校树立“党校”、“旗帜”、“世界一流学科建设大学”办学基本标准，贯彻“开放、包容、合作、进取”发展理念，构建“三全”育人工作新格局，引领大学治理现代化，提升教学科研水平和人才培养质量提供全新的制度供给和内驱动力。

一、以联学联做为新抓手，深入贯彻学生思想政治工作各项部署，把牢“忠诚可靠”人才培养首要目标

全面加强和改进学生思想政治工作，落实立德树人根本任务，是学校开展“联学联做”的出发点和落脚点。各学做组在工作方案中都把加强学生思想政治教育摆在首位，围绕“立德树人，尊师爱生”主题，结合实际，多措并举，强化师生理论武装和社会主义核心价值观、人民警察核心价值观教育，夯实理想信念，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，铸就忠诚警魂。

一是注重查摆分析在思想政治工作上存在的主要问题和短板，准确把握广大师生的思想状况。治安学院学做组、马克思学院学做组等专门开展了问卷调查，认真分析了本单位学生的基本特点以及在思想方面普遍关心关注的问题和存在的主要困惑，为有针对性开展学生思想政治工作提供参考。

二是落实领导班子主体责任和干部教师全员责任，深入推进“全员育人”。各学做组都明确要求校属单位班子成员联系学生区队、为学生上党课、听课、参加学生活动；均设立学院院长、党委书记信箱，畅通学生意见反映渠道；要求各单位干部教师每人联系学生班级或宿舍、点对点与学生“结对子”，承担学生教育管理工作，不仅可以扩大学生管理队伍的规模，解决专职学管干部人手不足等问题，也更好地强化了教师干部与学生的纽带联系。法学院学做组、公安管理学院学做组提出探索本科生“导师制”，强化干部教师对本科生成长的“全过程育人”。

三是突出强化学生理论武装，加强社会主义核心价值观教育和警察职业精神教育，筑牢理想信念“压舱石”。马克思主义学院、侦查和反恐怖学院、公安管理学院、犯罪学学院等学做组成立“青年马克思主义者”学习研究会或师生读书社，利用学院、团委教学资源和教师力量引导学生“读经典、读原著、勤思考、共交流”；选择部分优秀研究生到革命圣地开展现场教学；针对研究生思想状况和学术研究能力培养，组织教师和研究生共同编写思政课程教材；进修部邀请来校培训的高级警官与学生开展经常性的交流座谈，增强学生对公安工作的了解，坚定从警之志。法学院学做组落实客座教授讲座制度，聘请公安政法机关富有公安实践经验的同志为客座教官、教授，为学生举办讲座，培育警察核心价值观。犯罪学学院学做组拟邀请公安部“情满万家、派出所好民警”荣誉称号获得者、“全国优秀人民警察”荣誉称号获得者等公安英模来校为学院学生进行宣讲和座谈交流，以英模为榜样鼓舞、感染和教育学生培养警察职业精神。

四是创新学生思想政治工作机制。各学做组均建立成员单位联席工作例会制度，各成员单位主要负责人定期共同研究本组学生思想政治教育和联学联做工作情况，把学生思想政治工作与各单位中心工作同谋划、同部署；各学做组利用微信等新媒体社交平台建立干部教师与学生的通讯群组，随时可与学生交流对话。马克思主义学院学做组提出建立“大思政”工作机制，依托学院学生思想政治教研室，成立“公安院校大学生思想政治教育研究中心”，通过吸收思想政治理论课教师、专职学管干部、兼职辅导员等学生管理教育的主体队伍以及有关专业的研究生，共同开展针对公安院校大学生思想政治教育的学术研究。

五是持续推进学生管理体制改革，加强警务化建设，提高育人成效。各学做组均把加强警务化管理作为加强学生思想政治工作的重要手段，制定相关工作制度和考评机制，强化日常督察和管理，做到“天天有检查、周周有通报、月月有评比、学期有考核”。法学院学做组、公安管理学院学做组、侦查与反恐怖学院学做组拟开展公安院校警务化建设的科研项目。刑事科学技术学院学做组、警体战训学院学做组加强对学校国防生教育管理模式研究，借鉴军队思政工作先进经验，探索建立“军风警魂共建”警务化管理模式。

二、以联学联做为新纽带，促进教学院与行政职能部门协调融合，优化学校办学治理机制

实践表明，一流大学的办学质量水平不仅取决于学校硬件条件，更取决于政治生态、内部治理体系整合协调水平和干部教师队伍的合力。长期以来，高校普遍存在教师队伍与行政管理干部队伍、教学院与管理职能部门“各自为政”、“各说各话”等问题，两大主体、两支队伍之间缺乏足够的沟通交流和相互理解，阻碍了学校发挥组织活力和育人合力。我校通过组建学做组，推进部门协同创新、全员干事创业。学院和职能部门聚焦“立德树人”根本任务和深化学校综合改革重点任务，编制“工作项目表”，明确成员单位的工作责任，“以点串线、以线带面”，形成共瞄目标、共谋举措、共同参与、共抓落实的新局面，构建各单位各显其能、齐头并进、共同发力的治理格局，从横向上突破部门壁垒，从纵向上既把学生教育管理责任落实到每一名干部教师，又引导学生更多参与到教学科研、管理服务、办学发展等学校中心工作中，强化师生天然纽带联系，增强师生对学校事业的参与感、认同感和责任感，从而为学校深化以绩效评价与资源分配制度改革为核心任务的综合改革提供良好的制度支持和环境营造，有助于提升和优化学校治理体系和治理能力。

一是行政职能部门能够为联学联做单位特别是教学院提供更直接、更广泛的职能服务。如公安管理学院学做组：学校办公室结合自身工作职能，为公安管理学院和进修部提供一系列行政工作规范化建设的指导服务，以联学联做单位为切入点和窗口，打造校属单位规范化建设的样板，推动校属各单位规范化建设。犯罪学学院学做组：计划财务处为学院师生开展财务知识讲座，促进学院师生对学校财务工作的理解认识等。刑事科学技术学院学做组：宣传部、纪检办、审计处等以学校官微平台为依托，投入力量共同建设学院微信平台，培训学生记者队。

二是教学院能够发挥智力资源优势，为职能部门提供业务和队伍建设支撑。如马克思主义学院学做组：学院发挥思想政治理论师资优势，为组织人事处、研究生院的干部和全体研究生进行专题党课；为学校党委组织部、党校开展干部教师培训等专项活动提供智库支持。公安管理学院学做组：学院教师加强对公安院校办学治校的研究，为学校办公室起草学校重要文件提供调研和学术理论支持，为进修部开展在职培训提供师资支持。警体战训学院学做组：学院为教务处细化《人才培养方案》关于学生“公大五项”警体能力提供教学训练的学生基础情况和培养标准的编制依据，为教务处开展兼职教官实战化教学的考核工作提供协助。侦查与反恐怖学院学做组：学院教师兼职辅导员为学生工作部制定关于教师开展学生管理工作考核办法提供调研反馈。犯罪学学院学做组：学院心理学专业教师拟以心理健康课为主渠道协助学生工作部门开展学生心理健康辅导工作，为学做组成员单位干部教师提供心理健康讲座和咨询服务。交通管理学院学做组：学院为保卫处校园安全巡逻和视频监控提供优化设计方案等。

三是通过联学联做机制畅通渠道,拓宽师生参与校党委办学治校和学校发展建设的平台，强化实践育人效果。如国际警务执法学院学做组：外事办公室在学校外事接待、国际学术交流论坛等活动中组织学院学生参与外宾接待、翻译、会务等任务，提升学生的国际交往与外事沟通能力；图书馆组织学院学生参与外国警学研究资料的编译工作，提升学生外文学术期刊研读能力，扩大学生学术视野。公安管理学院学做组：办公室组织学院学生参与学校口述校史采编、校史档案编研等工作，在实践中增强学生对校史的了解和对学校的认同感；针对公安管理学院的专业特点，办公室、进修部组织学院教师参与和承担部分重要工作，增进教师对办公室和在职培训工作的了解。信息技术与网络安全学院学做组：网络信息中心拟组织学院相关专业学生参与学校信息网络管理工作，使学生学以致用，更好地在实践中培养信息素养，并协助校属单位加强网站建设，同时结合学校《“十三五”信息化发展规划》牵头与学院师生共建“慕课”、“微课”等网络在线课程资源云平台，推进线上线下互动融合式教学，探索专业人才培养新模式。发展规划与学科建设处拟围绕学校顶层设计和“十三五”发展规划、综合改革相关重点改革任务开展主题宣讲，使广大师生更深入了解和理解校党委办学治校的新理念新思路。马克思主义学院学做组：组织人事处积极调配相关师资力量投入到学校本科教学工作质量评估、学位授权点合格评估等学校重大专项工作中，确保工作质量。法学院学做组、治安学院学做组、侦查与反恐怖学院学做组、继续教育学院学做组：后勤管理处、物业管理处、基建处、资产管理处均与联学联做学院建立了学生参与学校后勤服务勤工助学工作机制，鼓励学生参与学校后勤服务社会实践，资助困难学生自强自立；设立学生节能监督员、维修小组、资产管理队等学生组织，强化学生“自我管理”；建立师生评价学校后勤服务质量的长效机制，更好地了解学生对学校后勤服务、基础建设、资产管理等方面的意见建议，不断提升学校后勤服务保障精细化标准化管理水平。

三、以联学联做为新载体，强化党建统领和基层党组织建设，激发文化内涵建设和特色发展活力

“联学联做”作为学校推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有力抓手，坚持“党建统领”原则，把抓好“两学一做”、抓住“关键少数”、抓实基层党组织作为首要要求。同时，各学做组紧密结合本组实际，着力发挥学院和职能单位的特色和优势，向文化内涵建设用力，挖掘广大师生自我价值和发展潜力，激发各单位创新发展活力。

一是巩固“基层党组织建设年”成效，进一步严肃和加强党内政治生活。各学做组均把联合进行党内政治生活作为联学联做的重要内容，各单位结合实际情况共同进行“三会一课”，或互派党员干部教师到学做组成员单位参加党组织生活，各单位党员干部教师同学习、同交流，成员单位之间共同开展批评与自我批评，丰富了学校党内民主监督和政治生活的形式，有助于党建和业务工作双促进。

二是全面加强学生基层党组织建设。各学做组均严格贯彻落实“高校党建工作标准”，采取多种形式，结合警务化管理，强化学生党支部在学生政治生活中的战斗堡垒作用。如要求专职学管干部担任学生党支部书记、设立学生党（团）员先锋岗、加强学院分党校建设和学生党员和入党积极分子培训等。同时，各学做组均探索组建师生混编党支部，师生共同参加主题党日活动、集体过党员政治生日、集体进行政治理论学习等，互相交流思想心得，提升党组织的凝聚力和感染力。

三是始终坚持和强化在专项活动中的党建统领和思想政治教育。各学做组都重视抓好在我校今年参加重大安保任务的学生中组建临时学生党组织开展党建工作；国际警务执法学院学做组专门制定有关办法，做好在赴外国高校短期学习交流的学生中建立学生党组织等，确保党组织的全方位覆盖和党建工作全过程延伸。

四是着力文化育人功效，突出成员单位特点特色，营造百花齐放校园文化氛围。在学校重要文体活动中突出学做组主体，如我校于今年召开首届师生联合运动会，以学做组为单位开展体育竞技，促进师生之间和学做组成员单位之间情感联系和集体荣誉感。今年学校拟开展“学院文化节”活动，以各学做组为主体，举办新生晚会、社团文化季、学术月、文艺比赛等丰富的文化活动，营造健康向上、热烈活泼的校园文化氛围。各学做组均高度重视学院的文化环境建设，纷纷设立学院“院史展览厅”、“学院荣誉室”等，增强学院师生的归属感、认同感和荣誉感。公安管理学院学做组、法学院学做组、信息技术与网络安全学院学做组等开展学院院徽、院训等文化标识设计征集活动。交通管理学院学做组、国际警务执法学院学做组、继续教育学院学做组等计划开展贯穿全年的“特色月”系列活动，在每个月设定主题，开展相关系列活动，打造文化品牌。行政职能部门也发挥自身优势为学生开展丰富的第二课堂活动，如法学院学做组：科研处为法学院学生宣讲国家科研形势与政策及学校科研成果；制定学生科研成果奖励办法，打造学生公安法制科研平台，鼓励学生参与科研创新。马克思主义学院学做组：研究生院牵头打造学校“研究生学术论坛”和“博士研究生系列讲座”，打造学校研究生学术活动品牌。交通管理学院学做组：离退休工作处拟邀请学校老同志为学院师生讲党课、讲校史；保卫处组织学院学生开展校园安全技能培训和应急疏散演练，强化学生安全意识。刑事科学技术学院学做组：校工会拟邀请公安英模为学生作先进事迹宣讲、邀请专业教师对学院学生文艺社团活动进行指导；纪检办、审计处开展廉政教育系列专题讲座，筑牢学生廉洁从警思想意识。侦查与反恐怖学院学做组：校团委以开展“一学一做”主题教育为抓手，组织学院学生与首都兄弟院校学生联合开展主题团日活动；结合学校迎接建校70周年，组织学生寻访优秀校友，开展“青年公安岗位能手进校园团支部”系列活动。

四、以联学联做为新平台，拓展深化学校教育资源共享共建，提升学校综合实力和办学水平

共享办学资源，不仅是学校深化改革、推进发展建设的必然途径，更是新时期高等院校贯彻办学治校现代化理念、履行基本职能、实现可持续发展和办学效益最大化的内在要求。按照我校党委提出的“开放、包容、合作、进取”的发展理念，通过“联学联做”，校属各单位转变工作思路，强化部门合作共建，搭建共享平台，改进工作机制，优化资源配置，提升服务水平，由教育资源的“所有者”、“管理者”转变为“提供者”、“服务者”，以办学资源的共享带动办学治校经验的共享和社会育人资源的共享，在共享共建中盘活“存量”、做大“增量”，更好地提高学校人才培养质量和服务公安工作及队伍建设的整体能力。

一是坚持内部开放，推进综合改革，进一步提升校内资源共享的水平和效益。如公安管理学院学做组：进修部拟向学院教师和学校办公室干部开放部分高级警官培训课程，为教师干部提升政策水平和业务能力提供服务。国际警务执法学院学做组：图书馆以学院学生为试点推广手机“移动图书馆”，提升数字图书资源的使用率；期刊处在《学报》开辟“高校思政工作”专栏，向学院教师干部约稿，促进产出高校思政工作研究成果。侦查与反恐怖学院学做组：学生工作部牵头，中国人民公安出版社协助，学院师生积极配合开展“《公安院校警务化管理教程》编写项目”，填补公安院校警务化管理教材空白。相关部门进一步开放实验室、训练场馆等，提升校内资源功能效益。

二是加强公安系统资源共享，深入推进校局合作，提升学校服务公安工作和队伍建设水平。如刑事科学技术学院学做组、国际警务执法学院学做组、马克思主义学院学做组等拟与部分地方公安机关就学生公安实习见习开展合作。公安管理学院学做组拟与广西、内蒙古等地的公安机关签订校局合作协议，在教学、科研、师生公安实践和调研、实战教官交流等方面开展合作。犯罪学学院学做组：公安民警教育训练研究中心拟组织学院师生参与公安教育训练有关项目的调研工作。

三是扩大对外开放，集聚社会资源投入到学校人才培养中，创建学校与政府部门、企业、事业单位和团体等联合培养人才的协同育人机制。结合我校承担公安部对口扶贫有关任务，部分学做组与扶贫地政府和公安机关开展公安在职培训、院校支教等合作，实现扶贫和学校社会服务能力的双促进。刑事科学技术学院学做组：着力加强校企合作共建实验班建设，探索学生参与企业科研工作实习、设立企业奖学金等人才培养创新举措。此外，犯罪学学院学做组：依托知名教授工作室，组织师生参与青少年犯罪预防等社会服务工作。侦查与反恐怖学院学做组：校团委牵头组织学院学生成立美育活动小分队，利用首都高校和艺术院团资源，开展丰富的学生美育活动，提升学生美育素质。

校党委就开展“联学联做”提出了明确要求。

一要坚持把抓理论武装和推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合贯穿始终。要更好地在“学”上真学实学，在“做”上真抓实干。学院和职能部门之间要共同抓好学习，在全员学、全面学、持续学、深入学上下功夫，把学党章党规、系列讲话作为开展党组织生活和经常性教育的基本内容，把学习与严肃党内政治生活、落实立德树人根本任务，以及自身的身份使命责任统一起来。要坚持学做互进、知行合一。广大党员干部教师要以习近平总书记提出的“四个合格”为参照系，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己和责任担当上强起来。

二要坚持把学生思想政治工作与促进中心工作相结合贯穿始终。深刻认识“联学联做”对于加强学院与部门、教师与学生之间的理解、支持、融合的重要意义，通过“联学联做”，使每一名干部教师成为学生思想政治工作的主体，在理想信念、党性修养、思想交流、学习生活、情感关爱等各方面强化师生纽带联系和互动关系，进一步构建全员全方位全过程育人格局。学生思政工作和中心工作、日常业务要有机统一、相互促进，防止“两张皮”。各学做组要科学统筹、合理摆布好两方面任务，发挥各组特点优势，促进师生员工教学相长、共同进步，让广大师生员工更多地参与到学校治理和发展建设之中，出经验、创品牌、求成效、争一流，使“联学联做”成为具有公安大学特色的学校治理长效机制。

三要坚持把党建统领和突出特色贯穿始终。要抓实基层党组织特别是学生党支部建设，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把学生思政工作真正落到支部，把全面从严治党、从严治校落到支部、把“党校”标准、“旗帜”标准和“一流学科建设大学”标准落到支部，激活学生党支部组织力，增强凝聚力和战斗力，让党支部吹响“集合号”，在党建统领中唱主角，成为教育党员的学校、团结师生的核心、攻坚克难的堡垒。要突出“联”的特点，引导师生全面参与，做出学校鲜明特色，发挥单位职能优势，激发组织潜能活力。

四是要把抓“关键少数”和发挥表率作用贯穿始终。“联学联做”是学校的一项制度机制创新，很多工作都需要在实践中不断摸索经验。各学院和各职能部门的领导班子成员，既负有领导责任，也负有示范责任，要有更高标准和更严要求，走在前面、当好表率，做到“有修养、有格局、有爱心、有底线，能管理、能教学、能创新、能担当”，激发起上行下效的整体效应，以更大的作为、更好的发展迎接党的十九大胜利召开。