今年1月召开的全国公安厅局长会议强调，全国公安机关要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，高水准保安全、促发展、推改革、抓队伍，加快形成和提升新质公安战斗力。

新质公安战斗力是由科学技术革命性突破、警务运行机制深度转型升级、警务资源创新性配置而催生的更高水平的战斗力，特点在“新”，关键在“质”，落脚在“战斗力”。公安机关要把握好激发新质公安战斗力的规律，为推进中国式现代化贡献公安力量。

科技创新引领新质公安战斗力

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新型犯罪形式不断涌现，给我国国家安全体系和能力现代化建设带来新的挑战。在推进公安工作现代化的进程中，新质公安战斗力顺应新时代智能化的发展趋势，不仅是公安机关忠实履行维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责的关键力量，更是推动公安事业与时俱进、创新发展的核心动能。

公安部党委始终坚持科技兴警，把公安大数据智能化建设作为科技兴警的重要抓手，取得了明显阶段性成效。如今，“人工智能+警务”逐渐成为发展新质公安战斗力的核心驱动力。AI技术、大数据、6G、低空智联网、机器人等前沿科技的协同融合应用，逐渐形成全域覆盖的感知网络。

加快形成和提升新质公安战斗力，需要以前沿技术与公安工作突破式的融合创新为前提，加强原创性、引领性关键科技攻关，加大基础研究投入，积极开展以创新绩效为主导的科研体系改革，发挥科研平台重要作用和高水平专家优势，提升公安科技创新体系整体效能，实现高水平科技自立自强。要推进产学研协同创新和融合发展，将科研创新的最新成果及时应用到打击违法犯罪工作中，为维护国家政治安全和社会稳定提供强有力支撑；要前瞻谋划，紧紧围绕国家安全战略、经济社会发展和公安实战需求，面向公安科技前沿和防范打击违法犯罪主战场，持续深化高新技术在公安工作中的创新集成应用，以高质量科技创新支撑一线实战。要用好“人工智能+”，探索预测性治安管理系统建设与运行机制，按下形成和提升新质公安战斗力的快进键，打造新时代公安工作的战略制高点。

警务模式转型指明新质公安战斗力发展新形态

面对新形势、新任务对公安工作提出的新要求、新挑战，构建新型警务模式，发展新质公安战斗力势在必行。公安机关必须建立完善以做专警种为关键、以运行机制为牵引、以大数据赋能为支撑的“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，形成更加协同高效的警务运行生态系统。

新型警务运行模式指明了新质公安战斗力的发展新形态。“专业”是发展新质公安战斗力的坚实基础。要按照“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”的思路，打破原有思维定式，进一步明晰职能定位，制定不同层级的权责清单，做到职责法定、以责定权、权责一致。要做优做强专业警种，围绕专业力量提升，突出警务业务融合，部署各主侦主战警种聚焦专业研判、专业流程、专业手段梳理完善机制，有效转化专业力量为新质公安战斗力。

“机制”是发展新质公安战斗力的关键环节。打造高度集成、职权清晰、优势互补、集约高效的警务工作运行机制，持续激发队伍干事创业活力，是新质公安战斗力中不可或缺的软实力；推进“情指行”一体化运行机制建设，实现科学布局、深度融合和高效协同，形成新质公安战斗力的持续输出；夯实基层基础，持续推行“一村（格）一警”、派出所“两队一室”等机制模式，深化主动警务、预防警务，主动塑造安全态势，积极构筑韧性安全城市。

“大数据”是发展新质公安战斗力的技术支撑。新质公安战斗力以数据为基础性和战略性资源，以数字化、网络化、智能化技术为支撑，要着重深化“5G+智慧警务”应用，坚持数据生智、以智赋能，将前沿科技成果迅速转化为打击优势，实现新质公安战斗力的有效供给；坚持统筹统建，强化数据共享与融合分析，推动公安内部数据汇聚整合，拓展外部数据交互通道；强化数据赋能实战，深化公安大数据智能化建设应用，紧贴一线实战需求开发务实好用的算法、模型，创新技战法应用，构建大数据应用新生态；始终坚持体制、机制、技术“三轮驱动”，建强“公安大脑”，聚焦数字警务、智慧公安建设，构建基于新技术的智慧公安新机制，推动公安工作系统性重塑、整体性变革，实现公安工作整体提档升级。

人才结构升级明确新质公安战斗力发展新要求

发展新质公安战斗力，培育创新型公安人才是根本。加快打造新型公安人才方阵，培养具备全新知识结构和复合型技术能力的新型公安人才队伍是加快提升新质公安战斗力的重要支撑。发展新质公安战斗力要求培养具备更高水平数据思维、数据头脑、数据能力的新型数智人才，要强化技术赋能理念，构建新型公安人才培养体系，提升公安队伍科技认知力、创新力、运用力；要创新公安教育训练模式，用好“科技+”“智能+”等资源，把数据用警融入训练规划、过程控制、督导问效全流程，推动教育训练不断创新发展，加快传统公安人才转型培育，不断实现公安战斗力质的突破。

实战是历练人才最好的平台。公安机关必须深刻把握创新型人才在发展新质公安战斗力中的主体作用，加强智能化实战训练，发挥青年民警观念新、学习能力强的优势，引导和鼓励青年民警积极投身数智警务建设，在新型实战中拓展视野、创新思维、锤炼本领，最大限度激发新质公安战斗力各要素的活力。

发展新质公安战斗力离不开法治护航。要坚持深化公安队伍执法规范化、法治化建设，实现对大数据的合规合法利用，锻造忠诚干净担当的新时代公安铁军，持之以恒当好党和人民的“刀把子”、社会稳定的“压舱石”、经济发展的“护航员”、公平正义的“守护神”和遵纪守法的“模范者”，增强新质公安战斗力的持久性和稳定性。