党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在领导全面依法治国、建设法治中国的伟大实践中，提出了一系列全面依法治国新理念新思想新战略，创立了习近平法治思想。公安机关既是法治中国的建设者、推动者，也是践行者、捍卫者，在推进全面依法治国中责任重大、使命光荣，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持不懈深化执法规范化建设，全面落实严格规范公正文明执法要求，为法治中国建设作出新贡献。

坚持党的绝对领导，自觉践行习近平法治思想

习近平法治思想为加强法治公安建设指明了前进方向、提供了根本遵循。公安机关是国家重要的行政执法和刑事司法力量，是推进全面依法治国的生力军，是社会公平正义的维护者，必须深入学习贯彻习近平法治思想，旗帜鲜明讲政治，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，切实把党中央关于全面依法治国的重大决策部署不折不扣落到实处。

坚持党对公安工作的绝对领导，是推进法治公安建设必须遵循的根本政治原则。公安机关要始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的理论和路线方针政策在各项工作中得到不折不扣贯彻落实。要充分发挥党委把方向、管大局、保落实的重要作用，切实把党的领导贯彻到政治、思想、组织等各方面，落实到决策、执行、监督等各环节。

加强执法制度建设，为执法工作提供保障

习近平总书记强调，要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治，以良法促进发展、保障善治。

执法制度作为规范执法活动的依据和准绳，在法治公安建设中具有前提性、保障性作用。公安机关要认真贯彻落实习近平法治思想，加快推动修订人民警察法、治安管理处罚法等重要领域的法律法规，推动警务辅助人员地方立法，及时跟进研究新技术新业态新模式，着力填补空白点、补强薄弱点。针对容易产生执法问题的关键岗位、关键环节，进一步健全完善执法标准和执法指引。根据执法实践需要，不断加强执法制度建设，完善执法办案机制，健全打击违法犯罪、防范化解重大涉稳风险制度体系，实现执法行为规范化、标准化，切实使公安执法活动有法可依、有章可循。

强化监督制约，推进严格规范公正文明执法

习近平总书记强调，要加强对法律实施的监督，深化司法体制综合配套改革，推进严格规范公正文明执法。

公安机关在执法过程中，要进一步落实执法全流程记录机制，实现对执法活动全程覆盖、可回溯管理，切实将执法监督管理机制落实到执法活动的全过程和各环节，确保在执法过程中及时发现问题、解决问题。要加强对执法活动全要素管理，围绕各执法要素，健全完善相关管理机制，全面落实办案审核机制，推动执法办案管理中心提质增效，加强执法监督智能化建设，创新执法监督管理手段，着力构建系统严密、运行高效的执法监督管理体系，推动全警种形成执法监督管理合力，形成各部门齐抓共管的大监督格局。

要全面推进网上办案，全面实现案件信息网上记载、案件审核审批网上进行、案件卷宗和执法档案网上生成、案件质量网上考核。进一步完善执法办案系统功能，设置法律适用指引、量罚基准提示、执法问题自动预警、异常执法数据动态监测等功能，进一步提升执法监督的精准性和时效性。建立运行音视频资料集中管理系统，实现执法办案各类信息系统或者模块互联互通、数据共享。深化“阳光警务”机制，积极搭建综合性网上公开平台，不断拓展公开范围，畅通公开渠道，充分利用信息技术和新媒体移动终端，为执法当事人和办事群众提供更加及时高效优质的执法信息公开和网上办事服务。

同时，要回应人民群众对公安执法的新要求和新期待，不断改进执法方式方法，努力实现法律效果和政治效果、社会效果的有机统一。积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，全面落实宽严相济刑事政策，依法慎重采取羁押性强制措施，规范适用查封、扣押、冻结等措施，依法平等保护经营主体合法权益，维护良好的市场经济秩序。要注重理性执法、人性化执法，让执法既有力度又有温度，实现打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。

提升执法能力，锻造高素质过硬执法队伍

习近平总书记强调，全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治队伍至关重要。

公安机关要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，深入开展习近平法治思想教育培训工作，全面落实公安机关领导干部学法用法制度，努力提升领导干部运用法治思维和法治方式解决重大敏感复杂问题的能力。要健全落实重大决策合法性审查机制，充分发挥法律顾问制度的作用，为科学决策、依法决策提供智力支持。

同时，要针对基层和一线执法办案民警这一“绝大多数”，加强执法教育培训，坚持实战、实用、实效原则，完善法律知识与实战应用相结合的执法培训机制，通过远程视频培训、拍摄微视频以及典型案例通报、组织民警旁听庭审等形式，强化执法民警现场处置、调查取证以及武器警械使用等方面的实战模拟训练，努力提升广大民警的规范执法能力和水平。